如果合同是属于招标投标合同的，在中标人不与投标人签订合同的情况下，履约保证金是可以不退还的。
法律依据：《招标投标法》第六十条规定，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
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