所谓“无故拖欠”是指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。依据原劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》（劳部发〔1995〕226号），“克扣”劳动者的工资不包括以下减发工资的情况： （1）国家法律、法规中有明确规定的 （2）依法签订的劳动合同中有明确规定的 （3）用人单位依法制定并经职代会批准的厂规厂纪中有明确规定的 （4）企业工资总额与经济效益相联系，经济效益下浮时，工资必须下浮的（但支付给劳动者工资不得低于当地最低工资标准） （5）因劳动者请事假等相应减发工资等。“无故拖欠”劳动者工资不包括： ①用人单位遇到非人力能所抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资 ②用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时过期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动保障行政部门根据各地情况确定。其他情况下拖欠工资均为无故拖欠。
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