企业不发工资可以向以下部门投诉： 第一、当地劳动保障局。可以打电话进行举报，举报电话为12333。 第二、当地劳动监察大队。应当准备书面的投诉材料。投诉材料上应当载明个人信息，企业拖欠企业的具体事实，以及请求的事项。另外，还需要补充提交证明请求事项及具体实施的证据，如双方劳动合同等。
法律依据：《劳动保障监察条例》第二十六条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金： （一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的； （二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的； （三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
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