合同广告中有具体和明确的条款的是要约。要约人应是具有缔约能力的特定人，内容须具体、确定，须具有缔结合同的目的，并表示要约人受其约束，要约必须发给要约人希望与其订立合同的受要约人，应以明示方式发出，必须送达于受要约人。
法律依据：根据2021年1月1日起施行生效的《中华人民共和国民法典》第四百七十二条 要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件： (一)内容具体确定； (二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
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招标公告或者招标通知不是要约，一般认定为要约邀请。招标是指招标人采取招标通知或者招标公告的方式，向不特定的人发出，以吸引投标人投标的意思表示。要约是希望与他人订立合
招标公告或者招标通知不是要约，一般认定为要约邀请。招标是指招标人采取招标通知或者招标公告的方式，向不特定的人发出，以吸引投标人投标的意思表示。要约是希望与他人订立合