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学术上，补充养老保险是在基本养老保险基础上，政府以政策指导和政策优惠为导向，用工单位和员工共同出资，以资金积累和运作增值为主要特征，以提高出资单位员工的养老待遇为主要特点的社会保险的重要组成部分。通俗的说补充养老保险就是不强迫缴纳的，提高员工养老待遇的养老保险。我们平时说的养老保险是指基本养老保险，其强制缴纳是与补充养老保险的显著的区别，包括缴纳比例、方式都有严格限制。
补充养老保险是对基本养老保险的一种必要补充。基本养老保险只能保障职工离退休后最基本的生活需求，而实行补充保险则可以在基本养老保险的基础上明显地改善和提高职工离退休后的生活待遇。补充养老保险与基本养老保险、个人储蓄性养老保险构成了我国多层次养老保险体系。
由于补充养老保险的特点，因此其是否缴纳、缴纳比例都比较灵活，可以由单位根据自身效益决定，根据不同的比例要求报有关部门备案或者批准即可。
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