1、这里的调解，是指行政机关主持的，以法律、法规为依据，以自愿为原则，通过说服教育，促使民事争议双方互谅互让，达成协议的一种行政活动。它与民间调解和司法调解一起构成具有中国特色的调解制度。对解决民事争议、平息社会矛盾和维护安定团结等方面发挥着重要作用。 2、目前，关于行政调解没有统一的法律规定，实践中出现比较多对工商行政管理部门经济合同纠纷的调解、劳动行政部门对劳动争议的解决以及基层行政机关对民间纠纷的调解等，但个别单行法律、法规也有行政调解的规定。 3、因此，它并不是严格意义上的行政行为，当事人对调解协议不服的，可以通过向法院申请司法裁判或者向仲裁机构申请仲裁，不能向上级行政机关申请复议。
法律知识延伸阅读
为你找到工商局行政复议答辩状的格式： 行政答辩状 答辩人：_____________________________________________。 住所地：_____________________________________________。 法定
一、法律意见：不可以。 二、内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，因而内部行政行为对公务员的权利和义务有重大
《行政复议法实施条例》第8条规定，同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。也就是说，如果5个以上的行政复议申请人在同一复议案件中对行政机关的某一具