牛学华与江苏省电力公司东海县供电公司养老保险待遇纠纷申请案

牛学华与江苏省电力公司东海县供电公司养老保险待遇纠纷申请案

江苏省高级人民法院

民事裁定书

(2014)苏审二民申字第0681号

　　再审申请人（一审原告、二审上诉人）：牛学华。

　　被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省电力公司东海县供电公司。

　　负责人：李世旭，该公司总经理。

　　再审申请人牛学华因与被申请人江苏省电力公司东海县供电公司（以下简称东海供电公司）养老保险待遇纠纷一案，不服江苏省连云港市中级人民法院（2012）连民终字第1030号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

　　牛学华申请再审称：（一）牛学华自上世纪七十年代起即与东海供电公司形成劳动关系，东海供电公司不仅发放工作证，还多次颁发奖状，根据相关规定，牛学华应属于在编人员。（二）在双方劳动关系存续期间，东海供电公司应对牛学华实行同工同酬，牛学华要求补发工资、补发生活费、办理各项保险等请求应予支持。（三）牛学华于2010年8月领取的3600元经济补偿金，只是东海供电公司对牛学华的部分补偿，牛学华其他追索劳动报酬及落实各项保险福利待遇的请求，人民法院应当受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项之规定对本案申请再审。

　　本院审查查明：牛学华原系东海县洪庄镇电管站农村电工。2001年5月28日，江苏省人民政府办公厅以苏政办发（2001）64号文件转发省经贸委、省劳动保障厅、省物价局、省电力公司《关于江苏省农村供电所人员和农村电工招用工作实施意见》，该《实施意见》明确：“对未被招用的原乡镇电管站编外农电工一律辞退，农村供电所按照规定给予一次性的经济补偿，补偿标准原则上根据其在原乡镇电管站的工作年限（可计算到2001年）确定，每满一年发给相当于一个月工资的补偿金，工作时间不满一年的按一年的标准发给补偿金。”2008年2月28日，东海县农村供电所人员和农村电工招用工作领导小组制定了《关于对原农村电工给予一次性经济补偿工作的实施方案》。2010年8月5日，东海供电公司向牛学华发出《农电体制改革未招用人员（原编外村电工）一次性经济补偿发放通知》，内容为：“根据《关于江苏省农村供电所人员和农村电工招用工作的实施意见》（苏政办发（2001）64号），经请示东海县人民政府同意，现决定对当时未被招用的编外农村电工补发一次性经济补偿，补偿标准参照农电体制改革时原编外人员的补助办法执行，工作年限计算到2001年，不足一年的按一年计算，所有人员的一次性补偿不得超过12个月。经核查你是1990年进入原洪庄乡（镇）电管站工作的编外村电工，核定补偿年限为12年，月工资补偿标准为300元，应发给一次性补偿3600元。”牛学华于当日在该通知书上签名领取了3600元补偿款。

　　2012年3月，牛学华向东海县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员认为牛学华的申诉请求超过仲裁时效，于3月5日作出东劳人仲不字（2012）第08号不予受理通知书。

　　2012年3月16日，牛学华向东海县人民法院提起诉讼，称东海供电公司于2002年通知牛学华回家等候另行分配工作，至诉讼时未安排工作。请求判令东海供电公司：（一）向牛学华补发工资和双倍赔偿，并支付退休前的生活费，合计人民币234120元（退休前的生活费自2002年计算至2012年3月，以后按农电站在编职工实际生活费标准支付至退休手续办结为止）；（二）为牛学华补办五险一金及退休手续。

　　东海县人民法院认为：牛学华曾作为洪庄镇的编外农村电工，因企业用人制度的改革，作为编外人员的牛学华未被招用，东海供电公司已对牛学华进行了补偿。东海供电公司根据上级的相关政策、文件精神，对劳动用工进行改制，根据有关规定，由此引发的纠纷也不属于人民法院的受案范围。2012年5月23日，该院作出（2012）东民初字第0781号民事裁定：驳回牛学华的起诉。牛学华不服，向连云港市中级人民法院提起上诉，二审法院于2012年12月12日作出裁定：驳回上诉，维持原裁定。

　　本院认为：牛学华等与东海供电公司之间的纠纷，系东海供电公司根据政府文件及实施方案，对企业用工制度进行改革而引发的纠纷，不属于人民法院应当受理的劳动争议案件受理范围。牛学华的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：

　　驳回牛学华的再审申请。

审　判　长　　于　泓

审　判　员　　周建会

代理审判员　　王玉福

二〇一四年七月二十五日

书　记　员　　徐阳阳 

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